La Force Opérationnelle Inter-agences One Health de l’UE se réunit pour son assemblée annuelle à Varsovie

La réunion de la Force Opérationnelle Inter-agences One Health à Varsovie marque une étape importante pour la santé en Europe, bien au-delà des murs des agences européennes.

Une assemblée annuelle à Varsovie qui renforce l’approche One Health en Europe

L’assemblée annuelle de la Force Opérationnelle Inter-agences One Health réunit, à Varsovie, les représentants de cinq agences de l’Union Européenne : l’ECDC, l’ECHA, l’EEA, l’EFSA et l’EMA. Ils y travaillent main dans la main avec la Direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire (DG SANTE), sous l’accueil de l’agence Frontex.

Ce rendez-vous ne ressemble pas à une conférence théorique de plus. Il s’agit d’un moment de travail très concret, où l’on regarde ce qui fonctionne, ce qui bloque, et comment mieux protéger les populations européennes face aux menaces sanitaires : infections émergentes, pollution, exposition à des substances chimiques, crises alimentaires, zoonoses, dérèglement climatique…

Derrière ces acronymes institutionnels se cachent des enjeux très concrets pour les patients, les soignants, et toutes les personnes qui, au quotidien, doivent faire face à la maladie ou accompagner un proche. L’idée centrale de One Health est simple : la santé humaine est étroitement liée à celle des animaux et des écosystèmes. On ne peut plus réfléchir chacun de son côté.

Pour suivre le fil de ces enjeux, le personnage de Malik, infirmier en infectiologie dans un hôpital européen, permet d’illustrer les impacts. Lorsqu’un nouveau virus zoonotique apparaît, Malik voit arriver aux urgences des patients épuisés, inquiets, parfois mal informés. Les recommandations qu’il applique sont directement influencées par ce qui se décide au sein de la Force Opérationnelle et des agences européennes.

À Varsovie, les délégations passent au crible l’Agenda One Health européen. Elles croisent leurs données, comparent les retours de terrain et affinent les scénarios de préparation. Cela permet de passer d’une vision purement clinique à une compréhension beaucoup plus large : comportements animaux, usages de pesticides, qualité de l’air, habitudes alimentaires, mouvements de population aux frontières, etc.

Pour les publics non spécialistes, plusieurs points-clés se dégagent de cette réunion :

• 🌐 Une vision commune : harmoniser les priorités entre santé humaine, animale et environnement.
• 🧩 Moins de silos : favoriser les passerelles entre experts de domaines différents (infectiologues, vétérinaires, écologues, toxicologues).
• ⏱️ Réactivité en crise : permettre des réponses coordonnées en cas de nouvelle menace sanitaire.
• 📊 Décisions basées sur les données : capitaliser sur la collecte et l’analyse de données partagées.
• 🤝 Renforcement de la coopération internationale : aligner l’Europe avec les autres régions du monde sur One Health.

Cette logique écho à d’autres contextes, comme la fermeture de structures de soins ou la fragilité des systèmes de santé dans certains pays. Les analyses proposées dans un article dédié à la fermeture de centres de santé en Somalie montrent, par exemple, à quel point l’absence de coordination et de moyens peut fragiliser toute une population.

Pour mieux comprendre ce que cette assemblée annuelle met en jeu, il est utile de visualiser les acteurs impliqués.

En toile de fond, cette réunion renforce l’idée que la santé n’est jamais seulement médicale : elle se construit collectivement, dans la durée, par une véritable coopération inter-agences.

Le cadre d’action 2024–2026 One Health : ce qui change concrètement pour la sécurité sanitaire

Au cœur de l’assemblée de Varsovie se trouve le Cross-agency Framework for Action 2024–2026, un cadre commun qui définit la feuille de route des agences de l’Union Européenne sur l’approche One Health. Ce document ne se contente pas d’énoncer des principes : il liste des actions, des calendriers, et précise qui fait quoi.

Pour Malik, l’infirmier évoqué plus haut, ce cadre se traduit par des protocoles de prise en charge mieux harmonisés, des recommandations plus cohérentes entre médecine humaine et vétérinaire, ainsi qu’une meilleure circulation de l’information vers les équipes de soins. Quand l’hôpital reçoit une alerte sur une salmonellose d’origine alimentaire, la source remonte souvent à des analyses d’EFSA ou à une coopération renforcée entre autorités sanitaires et agriculteurs.

Le cadre 2024–2026 vise notamment à :

• 📡 Améliorer la surveillance intégrée des menaces sanitaires (pathogènes, contaminants chimiques, pollutions, résistances aux antibiotiques).
• 🧬 Renforcer la lutte contre l’antibiorésistance en coordonnant les actions en médecine humaine, animale et en agriculture.
• 🌿 Intégrer davantage l’environnement dans les décisions liées à la santé publique.
• 🎓 Développer les compétences One Health auprès des professionnels de santé, vétérinaires, acteurs de terrain.
• 🛡️ Accroître la préparation aux crises grâce à des plans d’urgence partagés et testés.

Ce cadre se nourrit d’enseignements tirés de crises récentes : la pandémie de Covid-19, mais aussi des épisodes de grippe aviaire, des vagues de chaleur meurtrières, ou encore des contaminations alimentaires. Chaque événement a montré qu’un système trop cloisonné perd du temps, des moyens… et met des vies en danger.

Pour bien visualiser ce que cela implique, voici quelques grands types d’actions inclus dans ce cadre d’action One Health.

Les ambitions affichées à Varsovie rejoignent les préoccupations de nombreux patients et aidants : réduire les risques de crises évitables, rendre les systèmes de soins plus solides, et garder l’équilibre entre prévention, qualité de vie et respect de l’environnement.

Cette logique de vision à long terme évite l’écueil classique de “courir derrière la crise”. Plutôt que d’agir uniquement dans l’urgence, l’assemblée annuelle consolide un travail de fond, pensé sur plusieurs années. C’est aussi ce qui fait la différence entre un système de santé résilient et un système fragile.

La prochaine étape consiste à comprendre comment les agences s’assurent qu’elles ne travaillent pas en parallèle, mais réellement ensemble : c’est tout l’enjeu de la cartographie des activités One Health, abordée lors d’un atelier spécifique à Varsovie.

Cartographier les actions One Health entre agences : un outil concret pour mieux coopérer

Lors de la réunion de Varsovie, un atelier entier est consacré à un exercice très structurant : valider une méthodologie de cartographie des activités One Health entre agences européennes. L’objectif est simple en apparence, mais ambitieux : savoir précisément qui fait quoi, où, avec qui, et dans quel but.

Cette vision partagée permet d’éviter la duplication d’efforts, de repérer les “trous dans la raquette” et de dégager des thèmes transversaux sur lesquels investir davantage. Pour Malik et ses collègues infirmiers, c’est ce qui, à terme, rendra l’information plus fluide, les recommandations plus claires, et la prise en charge des patients plus cohérente d’un pays à l’autre.

Concrètement, la cartographie vise à :

• 🗺️ Répertorier les projets existants dans chaque agence liés à One Health.
• 🔗 Identifier les chevauchements et les complémentarités entre activités.
• 🎯 Faire émerger des priorités communes pour l’avenir (climat, zoonoses, résistances, pollutions).
• 📚 Capitaliser sur les bonnes pratiques déjà testées quelque part en Europe.
• 🤝 Faciliter le montage de projets conjoints entre agences et avec les États membres.

Pour illustrer cet enjeu, imaginons une situation où une même bactérie résistante est repérée chez l’humain, chez l’animal et dans des eaux usées. Sans cartographie commune, chaque organisme pourrait travailler isolément, publier ses résultats, mais manquer la vue d’ensemble. Avec une approche partagée, le signal devient clair, la réponse coordonnée, et les mesures de prévention beaucoup plus solides.

La cartographie des activités One Health peut se présenter à la fois comme une base de données, un tableau de bord interactif, et un outil de pilotage stratégique. Elle est aussi très utile pour communiquer vers le grand public, les professionnels de santé, les élus locaux, ou les associations, en montrant que l’action européenne est lisible et cohérente.

Pour les professionnels de santé, cette démarche rappelle l’importance de toujours savoir à quelles ressources s’adresser : laboratoire de référence, réseau de surveillance, agence compétente. À l’image des difficultés rencontrées lorsque des centres de santé ferment, comme relaté dans l’analyse sur la fermeture de centres de santé en Somalie, l’absence de visibilité sur “qui fait quoi” fragilise la réponse collective.

Ce travail de cartographie prépare aussi la prochaine grande étape de Varsovie : la réflexion sur les structures durables de collaboration inter-agences en One Health.

Vers une structure durable de collaboration inter-agences One Health au sein de l’Union Européenne

L’un des temps forts de l’assemblée annuelle à Varsovie est le lancement d’un chantier stratégique : élaborer une proposition pour consolider les arrangements structurels de la collaboration inter-agences One Health. Autrement dit, il s’agit de passer d’une coordination surtout basée sur la bonne volonté à une organisation plus stable, mieux définie.

Ce travail repose sur deux ans de fonctionnement de la Force Opérationnelle Inter-agences. Pendant ce temps, les agences ont testé des modes de travail communs, découvert leurs forces et leurs limites, et accumulé des “leçons apprises” très concrètes. Varsovie sert de moment de bilan, mais aussi de tremplin pour la suite.

Les recommandations envisagées concernent notamment :

• 🏛️ La gouvernance : clarifier qui décide quoi, à quel niveau, et avec quels mandats.
• 📅 La fréquence et le format des échanges : réunions, groupes de travail thématiques, alertes rapides.
• 💻 Les outils partagés : plateformes de données, espaces de travail collaboratifs, protocoles communs.
• 💶 Les ressources : financement, équipes dédiées, temps alloué à la coopération.
• 🌐 L’ouverture vers l’extérieur : liens avec l’OMS, la FAO, les ONG et les systèmes de santé nationaux.

Pour les soignants, cela se traduit à terme par des orientations plus stables, des repères clairs, et moins d’incertitudes lors des crises. Malik, à l’hôpital, aura par exemple accès à des recommandations européennes harmonisées sur la gestion d’un nouveau pathogène, sans devoir jongler entre des consignes divergentes.

Dans un monde marqué par des crises multiples – climatiques, géopolitiques, économiques –, les systèmes de santé ne peuvent plus se contenter d’actions ponctuelles. Il faut des structures robustes, capables d’encaisser les chocs tout en continuant à protéger les plus fragiles. C’est l’un des enseignements que l’on retrouve aussi lorsque l’on observe les répercussions à long terme de la fermeture de structures de soins, comme décrit dans l’analyse sur les centres de santé fermés en Somalie.

La Force Opérationnelle, en élaborant cette proposition structurelle, pose les bases d’un leadership européen plus ferme sur One Health. Ce leadership ne se résume pas à produire des textes : il s’incarne dans des pratiques, des outils partagés, et une capacité réelle à protéger la santé de toutes et tous.

Pour celles et ceux qui, au quotidien, vivent avec une maladie chronique, accompagnent un proche ou exercent des métiers de soin, l’essentiel à retenir est simple : une meilleure coordination au niveau européen, ce sont des systèmes de santé plus solides, des crises mieux gérées, et une qualité de vie davantage préservée.

Relier One Health aux réalités du terrain : patients, soignants et territoires au cœur des enjeux

Derrière les débats de Varsovie, il y a des visages, des histoires, des territoires. L’approche One Health ne prend vraiment sens que lorsqu’elle rejoint la vie quotidienne : celle des patients chroniques, des aidants familiaux, des infirmiers libéraux, des médecins généralistes, des vétérinaires ruraux, des agriculteurs, mais aussi des habitants des grandes villes soumises à la pollution.

Dans un quartier populaire européen, une vague de chaleur prolongée augmente les décompensations chez les personnes âgées, les hospitalisations pour déshydratation ou insuffisance cardiaque, et pèse sur les services d’urgence. Ce phénomène est directement lié au changement climatique, donc à l’environnement. Là encore, une politique de santé publique qui tient compte de l’air, de l’urbanisme, de l’accès à des espaces frais est typiquement une démarche One Health.

Pour mettre ces enjeux à hauteur humaine, plusieurs axes concrets se dégagent :

• 🌡️ Adapter la ville à la santé : végétalisation, îlots de fraîcheur, réduction des polluants atmosphériques.
• 🏥 Renforcer les structures de soins de proximité : maisons de santé, équipes mobiles, infirmiers communautaires.
• 🐾 Mieux encadrer la relation humain–animal : vaccination animale, suivi vétérinaire, prévention des zoonoses.
• 🥕 Agir sur l’alimentation : circuits courts, qualité nutritionnelle, sécurité de la chaîne alimentaire.
• 📢 Soutenir l’éducation à la santé : informer clairement sans alarmer, accompagner plutôt que culpabiliser.

Les articles de fond qui s’intéressent aux conséquences concrètes de l’effondrement d’un système de santé, comme celui sur la Somalie et la fermeture de centres de santé, rappellent une évidence : quand l’infrastructure de soins s’effrite, c’est tout le tissu social qui est touché. L’approche One Health, elle, cherche à éviter ces ruptures en articulant les niveaux local, national et européen.

À Varsovie, les discussions portent aussi sur la manière d’impliquer davantage les acteurs de terrain. Par exemple, encourager :

En réunissant ces niveaux – institutions européennes, États, territoires et professionnels de terrain – l’assemblée annuelle de Varsovie montre que la sécurité sanitaire ne se joue pas uniquement à Bruxelles ou dans les grandes réunions internationales. Elle se construit aussi dans les quartiers, les campagnes, les cabinets, les services d’urgences, les cabinets vétérinaires.

Une phrase à garder en tête : plus les liens entre santé humaine, animale et environnement sont reconnus et travaillés ensemble, plus les systèmes de soins restent debout quand les crises frappent.

Qu’est-ce que la Force Opérationnelle Inter-agences One Health de l’UE ?

Il s’agit d’un groupe de travail qui rassemble cinq agences européennes (ECDC, ECHA, EEA, EFSA, EMA) et la Commission européenne pour coordonner l’approche One Health. Son rôle est d’aligner les actions en santé humaine, animale et environnementale, afin de mieux protéger la population et d’améliorer la sécurité sanitaire en Europe.

Pourquoi la réunion de Varsovie est-elle importante pour la santé publique ?

L’assemblée annuelle à Varsovie permet de faire le point sur les progrès du cadre d’action 2024–2026, de valider des outils concrets comme la cartographie des activités One Health, et de lancer un projet de structure durable de collaboration inter-agences. Tout cela contribue à rendre les réponses aux crises sanitaires plus rapides, mieux coordonnées et plus efficaces.

En quoi One Health concerne-t-il le quotidien des patients et des soignants ?

One Health relie la santé des humains à celle des animaux et à l’état de l’environnement. Cela influence directement la façon dont sont gérées les épidémies, la qualité des aliments, la lutte contre l’antibiorésistance ou encore l’impact de la pollution sur les maladies chroniques. Les décisions prises au niveau européen se traduisent ensuite en protocoles, recommandations et organisations concrètes dans les hôpitaux, cabinets et structures de soins.

Quelle différence entre One Health et la santé publique classique ?

La santé publique classique se concentre surtout sur l’humain. L’approche One Health, elle, intègre de façon systématique les animaux, les écosystèmes, le climat, les substances chimiques, et les mouvements de population. Elle favorise les collaborations inter-agences, les projets multi-disciplines et les décisions basées sur une vision globale des risques et des déterminants de santé.

Comment les citoyens peuvent-ils soutenir cette approche One Health ?

Chacun peut agir à son niveau : respecter les prescriptions d’antibiotiques, soutenir les politiques locales en faveur de l’environnement, privilégier une alimentation de qualité, veiller aux conditions de vie des animaux domestiques ou d’élevage, et s’informer auprès de sources fiables. Ces gestes quotidiens renforcent les efforts menés au niveau européen pour une santé plus durable et plus résiliente.

Source: www.ecdc.europa.eu